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长城保护总体规划印发:尽可能原状保护不能都修成八达岭

2019-01-27 14:14冰点新闻网编辑:冰点网络人气:


原标题:长城保护总体规划印发:尽可能原状保护 不能都修成八达岭

  志愿者禁擅自修缮长城及其附属文物

  《长城保护总体规划》印发,提出“原址保护、原状保护”总体策略;北京将打造全国长城修缮标杆工程

长城保护总体规划印发:尽可能原状保护不能都修成八达岭

  历经12年编制,中国长城保护迎来“总体方案”。近日,文化和旅游部、国家文物局联合印发《长城保护总体规划》,明确以秦汉长城和明长城为保护重点,遵循“原址保护、原状保护”的总体策略。国家文物局表示,该规划为建立长城保护传承利用长效工作机制提供了重要遵循。

  记者昨天从北京市相关部门了解到,今年北京将继续开展多项长城保护工作,完成箭扣长城修缮工程(二期),力争成为全国长城修缮标杆示范工程。同时,慕田峪长城展示馆有望提级,充实展览内容和文化内涵。

  近四分之一长城点段已消失

  根据调查结果,地表未见原有墙体、壕堑/界壕、单体等,属于保存现状为已消失的长城点段,约占总数的24.1%。

  长城的主要破坏因素,在自然因素方面,各地情况不同。东北、东部和中部地区的长城点段多受到雨水冲刷、水土流失、沙漠化、动物活动和植物生长等自然侵蚀影响,西部地区多受到风蚀、沙漠化、盐碱、冻融、动物活动和植物生长等影响。

  人为破坏因素包括旅游开发、城镇建设、大型基础设施建设、居民生产生活和不当干预等。东部和中部地区的长城点段以建设压力为主,东北、西部地区长城点段以交通等大型基础设施建设威胁为主。

  尽可能原状保护 不能都修成八达岭

  目前全国已有长城保护员超过3000人,各省长城基本实现了保护员全覆盖。国家文物局近年拨专款为长城保护员提供巡查设备和标志等,北京等地也将长城保护员补助经费纳入到地方财政。

  国家文物局局长刘玉珠坦言,从总体上看,由于未能得到地方财政的足够支持,兼职的长城保护员队伍建设和经费保障问题特别突出。他表示,国家文物局将支持各类社会力量参与长城的保护。

  另外,近年来部分地区出现对长城的不当修复事件,国家文物局副局长宋新潮表示,很多地方单位对长城的完整性、真实性的理解存在偏差,只是将其视为一种资源去利用,把长城固化为八达岭长城的样子,在修的时候就按照八达岭长城的样子来修,应该尽可能按原状保护。

  解读1

  长城保护要达到什么目标?

  建成一批长城国家遗产线路 形成全社会长城保护自觉

  《规划》将长城保护目标分为三个阶段,近期目标任务(2019年至2020年)是督促长城所在地政府科学划定公布长城保护范围、建设控制地带,完成率达到100%。并实施国家级长城重要点段长城保护维修项目,消除重大安全隐患,重点推进一批长城保护展示示范项目;开展5至10个长城重要点段监测试点工作,加强长城监测体系建设。

  中期目标任务(2021年至2030年)是加强长城保护宏观管理,壮大各级长城保护力量,完成5至10个长城参观游览示范区建设。同时,拓宽长城保护经费渠道,鼓励运用社会资本设立长城保护公益基金。

  远期目标任务(2031年至2035年)是建成一批长城国家遗产线路,并完善社会参与长城保护相关政策与措施,形成全社会长城保护自觉。

  对于长城国家遗产线路,《规划》解释,国家遗产线路见证了我国在不同历史时期内不同地域间人口流动、文化交流、经济贸易、政治来往等活动,国务院文物主管部门将制定长城国家遗产线路建设相关标准、规范、制度。

  解读2

  长城保护修复有何要求?

  志愿者或社会团体不得擅自修缮长城及其附属文物

  关于长城的保护维修,《规划》明确要坚持不改变原状、最低程度干预、预防为主、分类保护和分级保护几项原则,为减少对长城的干预,只在预防性保护措施不能解决安全问题的情况下,才能采取工程干预措施。

  保护维修要达到的目标是“妥善保护长城的真实性、完整性和沧桑古朴的历史风貌”。

  此前,部分地区曾发生过当地民众主动修复长城的事件。此次《规划》明确,志愿者或社会团体不得擅自搬动、搬迁散落长城构件,不得擅自修缮长城及其附属文物,避免威胁甚至破坏长城文物本体。

  解读3

  如何保障长城保护的效果?

  给予长城保护员必要补贴 长城参观游览区营收优先用于保护

  《规划》指出,一些地方政府对长城保护的重要性认识不足,部分长城点段缺少必要的管理人员,直接影响长城“属地管理”责任落实。

(来源:网络整理)

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